Sous les coupoles et les marbres, la session législative annuelle débute au parlement de l'Idaho, un État républicain de l'Ouest américain. Pendant 3 mois, ranchers, industriels, employés, élus par leurs concitoyens, abandonnent leurs activités professionnelles pour rédiger et voter les lois. Car en Amérique, le parlement des États, pilier de la démocratie, oriente et finance les institutions-clés qui régulent la société. 

Santé, éducation, justice, économie, aide sociale, environnement : les élus sont amenés à se forger une opinion et à se prononcer sur des questions extrêmement variées. Comment s'élabore le processus de prise de décision démocratique ? C'est ce que ce film s'attache à explorer au quotidien, en suivant réunions, débats, discussions de couloirs ou interventions des lobbies auprès des élus...